MinComercio presenta proyecto de decreto para redefinir la circulación de la factura electrónica como título valor

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó para consulta pública un proyecto de decreto que introduce cambios estructurales en la circulación de la factura electrónica de venta como título valor en Colombia. La iniciativa busca armonizar la normativa vigente con el Código de Comercio y con la operación real del RADIAN, impactando directamente los procesos de aceptación, endoso y negociación de facturas electrónicas.

“Este ajuste normativo responde a una necesidad crítica del mercado. El proyecto de decreto corrige una ambigüedad que venía afectando la confianza y la agilidad en la circulación de la factura electrónica. Al alinear los tiempos de aceptación con el Código de Comercio, se fortalece la seguridad jurídica del título valor y se recupera su función como instrumento de financiamiento productivo”, señala Karoll Cuadros Castañeda, gerente de eCommerce y experta en facturación electrónica de Sovos Saphety.

El proyecto plantea modificaciones clave en los artículos 2.2.2.53.3, 2.2.2.53.4 y 2.2.2.53.12 del Decreto 1074 de 2015, aclarando cuándo una factura debe registrarse en el RADIAN y redefiniendo los eventos electrónicos asociados a su aceptación expresa o tácita, aspectos fundamentales para el funcionamiento del factoring y el financiamiento empresarial.

Principales cambios del proyecto de decreto

1. Claridad sobre el alcance del RADIAN

El proyecto precisa que solo deberán registrarse en el RADIAN las facturas electrónicas que tengan vocación de circulación, es decir, aquellas que se pretendan endosar o negociar como título valor, eliminando interpretaciones que obligaban a registrar indiscriminadamente todas las facturas.

• Nuevo punto de partida para la aceptación de la factura

La aceptación expresa y tácita deberá realizarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción de la factura electrónica, y no al recibo de la mercancía o del servicio, como ocurre actualmente. Este cambio busca acelerar la negociación de facturas y reducir cuellos de botella operativos.

• Fortalecimiento de los eventos electrónicos

El proyecto establece que el recibo de la mercancía o del servicio, la aceptación expresa o tácita y los reclamos deberán realizarse y acreditarse electrónicamente dentro de los plazos definidos, reforzando la trazabilidad del título valor.

• Restricción a notas débito y crédito

Una vez la factura electrónica sea aceptada de manera expresa o tácita, no podrán registrarse notas débito o crédito asociadas, cerrando el ciclo del título valor y brindando mayor certeza a terceros de buena fe.

• Mayor rigor en el informe para el pago

El tenedor legítimo de la factura deberá informar su tenencia al adquirente a través del RADIAN al menos tres días antes del vencimiento, reforzando la transparencia en la circulación del título.

Oportunidades, beneficios y alertas para las empresas según Sovos Saphety

De acuerdo con Cuadros, desde la perspectiva empresarial, los cambios propuestos pueden dinamizar el acceso al financiamiento, especialmente para micro, pequeñas y medianas empresas que utilizan el factoring como fuente de liquidez. Sin embargo, también exigen mayor madurez tecnológica y control sobre los procesos internos de facturación.

“La factura electrónica gana velocidad y claridad como título valor, pero el reto para las empresas será operativo. Quienes no gestionen de forma adecuada los eventos electrónicos dentro de los plazos definidos podrían perder oportunidades de negociación o enfrentar riesgos en la circulación del título”, advierte Cuadros.

Oportunidades y beneficios para el mercado

De acuerdo con la experta, este proyecto abre al menos cuatro oportunidades clave para el ecosistema empresarial:

• Impulso al financiamiento productivo: Al eliminar ambigüedades normativas, la factura electrónica se consolida como un instrumento más confiable para el factoring y el crédito comercial.
• Mayor seguridad jurídica: La alineación con el Código de Comercio reduce disputas y fortalece la posición de terceros de buena fe.
• Eficiencia operativa: La estandarización de los eventos electrónicos permite procesos más ágiles y predecibles.
• Transparencia y trazabilidad: El uso focalizado del RADIAN refuerza la confianza en la circulación de los títulos valores electrónicos.

“Este proyecto marca un punto de inflexión. La regulación está enviando un mensaje claro: la factura electrónica no es solo un documento tributario, es un activo financiero que exige rigor jurídico y tecnológico. Las empresas que se anticipen y ajusten sus procesos tendrán una ventaja competitiva significativa”, concluye Cuadros.

El proyecto de decreto se encuentra actualmente en etapa de consulta pública y su versión final definirá el nuevo marco regulatorio para la circulación de la factura electrónica como título valor en Colombia.

Para más información sobre el proyecto de decreto, ingrese al siguiente enlace

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